La nuova Ungheria di Magyar dopo quindici anni di governo Orbán

La nuova Ungheria di Magyar dopo sedici anni di Orbán

Péter Magyar avvia una rapida trasformazione istituzionale dopo sedici anni di governo Orbán, tra riforme, aspettative e prime critiche.

Con l’arrivo al potere di Péter Magyar, ex alleato di Fidesz e ora suo severo critico, l’Ungheria ha intrapreso una fase di significativi cambiamenti politici dopo sedici anni. Il nuovo primo ministro ha dato il via a riforme radicali per ristrutturare il sistema politico.

Fortificato dall’ampio consenso ottenuto con la vittoria elettorale di aprile, il leader di Tisza ha lanciato un programma di riforme accelerato, sebbene non privo di errori e incertezze.

Il sistema di potere eretto da Orbán è passato, in breve tempo, dall’apparire come una fortezza inespugnabile a sgretolarsi con una rapidità sorprendente. L’ultimo bastione rimasto era la Presidenza della Repubblica, affidata a Tamás Sulyok, che ha infine firmato la riforma costituzionale che ne prevede la destituzione.

Nel 2009, mentre si preparava a prendere il potere, Viktor Orbán aveva già delineato un sistema politico in grado di consolidare il consenso e garantire stabilità al suo partito. Un modello che ha caratterizzato l’Ungheria per i successivi sedici anni.

Questa sua politica economica, in modo esplicito, favoriva una ristretta élite, intervenendo anche sul sistema fiscale e sulle politiche sociali. Contestualmente, aveva anche promosso il modello della cosiddetta “democrazia illiberale“.

Una linea politica spesso in contrasto con l’Unione Europea su questioni riguardanti lo Stato di diritto, l’indipendenza della magistratura, la libertà di stampa e il ruolo delle organizzazioni della società civile. Inoltre, ha represso il dibattito pubblico emarginando sistematicamente i critici, etichettandoli come nemici della Nazione.

Nel corso degli anni, Orbán è riuscito a costruire un apparato mediatico e propagandistico formidabile, diffondendo incessantemente messaggi polarizzanti del partito.

Con il ritorno al governo nel 2010 ha consentito all’esecutivo di approvare una nuova Costituzione e numerose riforme istituzionali, rafforzando progressivamente il controllo di Fidesz su vari settori dello Stato. Un percorso che, nel tempo, ha alimentato le critiche dell’opposizione e delle istituzioni europee.

Soffocando l’opposizione, imbavagliando la stampa libera e demonizzando la società civile, si è assicurato il potere per oltre quindici anni.

Con il progressivo rallentamento dell’economia e il crescente malcontento di una parte dell’elettorato, il consenso attorno a Orbán ha cominciato a indebolirsi.

Le elezioni dell’aprile 2026 hanno segnato una svolta: Péter Magyar, ex membro di Fidesz poi divenuto il principale avversario del governo, ha guidato una coalizione di opposizione che ha posto fine a un ciclo politico durato sedici anni.

Attraverso una serie di interventi legislativi, il nuovo leader sta portando avanti un’intensa attività di riforma istituzionale per smantellare la rete di corruzione con cui Orbán aveva conquistato e controllato lo Stato ungherese.

Nei poco più di due mesi trascorsi dal suo insediamento, avvenuto il 9 maggio, Magyar ha sfruttato appieno la sua ampia maggioranza parlamentare — 141 deputati su 199 —. Ha promosso due revisioni della Costituzione, importanti riforme legislative, una svolta radicale nella politica estera — ricostruendo i rapporti con Bruxelles, Kiev e Varsavia — e ha disposto la chiusura dei telegiornali della radiotelevisione pubblica. Ha inoltre interrotto la politica di persecuzione delle minoranze, come la comunità LGBTI, che quest’anno ha potuto sfilare liberamente al Budapest Pride nel mese di giugno.

Il nuovo Governo è focalizzato sulle questioni più urgenti: ottenere lo sblocco dei 16 miliardi di euro che l’Unione europea aveva congelato all’Ungheria a causa del deterioramento dello Stato di diritto, gran parte dei quali rischia di andare perduta alla fine di agosto.

Per soddisfare le condizioni imposte da Bruxelles, Magyar ha chiuso l’Ufficio per la Difesa della Sovranità, creato da Orbán per mettere a tacere le voci critiche. Ha potenziato gli organismi anticorruzione e avviato l’istituzione di un Ufficio per il Recupero e la Tutela dei Beni Nazionali.

L’obiettivo è smantellare le fondazioni attraverso le quali il precedente Governo aveva di fatto privatizzato le università e altre istituzioni pubbliche, riportandole sotto il controllo dello Stato. Inoltre, l’Ungheria ha aderito alla Procura europea (EPPO) e sono state avviate indagini sugli appalti pubblici assegnati durante gli anni di governo di Fidesz.

Il sostegno a Tisza, che ad aprile ha ottenuto il 53% dei voti, ora supera il 60% secondo i sondaggi. Con questo slancio, Magyar si sente legittimato nella sua battaglia contro Fidesz e contro gli alti funzionari collocati dal partito di Orbán nelle istituzioni chiave.

Nella prima riforma costituzionale ha limitato il mandato dei primi ministri a due legislature, per impedire un eventuale ritorno di Orbán al potere. Nella seconda, approvata lunedì scorso e ratificata sabato, ha ampliato il confronto con Fidesz.

Gli emendamenti miravano a destituire il presidente della Repubblica, limitare a tre i mandati dei deputati e ripristinare i 70 anni come età massima per il pensionamento dei giudici della Corte costituzionale, una misura che comporta l’uscita dell’attuale presidente e lascia liberi diversi posti.

Prime critiche

Queste ultime manovre hanno però iniziato a suscitare alcune critiche. Organizzazioni come Human Rights Watch, Amnesty International e il Comitato Helsinki di Ungheria avevano lanciato l’allerta già a giugno, quando fu presentata la riforma.

Nessuno metteva in discussione che Sulyok — definito da Magyar una “marionetta” di Orbán — dovesse lasciare il suo incarico per aver anteposto, secondo l’accusa, gli interessi di Fidesz ai propri doveri costituzionali. Tuttavia, è il metodo utilizzato a destare preoccupazione.

Le organizzazioni non governative hanno denunciato che la destituzione di un presidente della Repubblica è una questione abbastanza rilevante da non poter essere risolta con una semplice riga nella Costituzione, attraverso un meccanismo che lo privava delle garanzie procedurali.

Lo avevano fatto presente nel breve periodo in cui gli emendamenti erano stati sottoposti a consultazione pubblica: appena cinque giorni. Le loro osservazioni, tuttavia, non sono state prese in considerazione.

Sulyok ha infine firmato la riforma, allo scadere del termine previsto dalla legge. Nel video con cui ha annunciato la sua decisione, ha definito la manovra di Magyar “un grave e vergognoso esempio storico di abuso del potere politico”.

Il Parlamento ha avviato le procedure per sostituirlo, almeno fino all’approvazione di una nuova Costituzione. Péter Magyar aveva indicato come possibile presidente la campionessa di scacchi Judit Polgár, figura indipendente e molto popolare nel Paese, ma ha declinato la proposta. Il governo dovrà quindi individuare un nuovo candidato per guidare la fase di transizione.

La riforma di Magyar restituisce inoltre competenze alla Corte costituzionale e, in nome dell’indipendenza della magistratura, stabilisce che siano gli stessi giudici a nominare i presidenti del potere giudiziario e della Corte Suprema.

Il giudice Tamás Matusik, presidente della Corte regionale di Budapest, critica la misura perché introduce un emendamento costituzionale generico, privo di dettagli fondamentali sul piano sostanziale.

Matusik sostiene inoltre che la riforma affidi ai giudici una decisione che non è di natura giudiziaria ma politica, perché, a suo parere, “questa non sembra una procedura legale: non sono previste garanzie come un processo equo e la possibilità di ricorso”.

Nell’attuale contesto la sfida più difficile per Magyar non sarà solo superare l’eredità politica di Viktor Orbán, ma dimostrare che il nuovo corso saprà distinguersi dalle pratiche del passato. La rapidità delle riforme ha alimentato aspettative e speranze, ma anche interrogativi sulla necessità di garantire un confronto democratico più ampio e trasparente.

L’evoluzione della democrazia ungherese dipenderà dalla capacità del nuovo governo di ricostruire la fiducia nelle istituzioni senza sostituire un sistema di potere con un altro.